| Безплатная- Регистрация, въезд и проживание высококвалифицированных работников по системе Вlue card. |
|
Просмотров:8265 | Дата:06/04/2009
|
Регистрация, въезд и проживание высококвалифицированных работников по системе Вluecard («голубая карта» ЕС)
Настоящее предложение касается условий въезда высококвалифицированных граждан стран, не являющихся членами ЕС, вводит «европейскую голубую карту» и устанавливает условия и права проживания в государстве-члене, выдавшем «голубую карту» и в других государствах-членах.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Предложение о Директиве Совета от 23 октября 2007 года об условиях въезда и проживания граждан третьих стран с целью высококвалифицированной работы по найму.
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ
Цель данного решения – улучшить способность ЕС привлекать высококвалифицированных работников из стран, не являющихся членами ЕС. Задача состоит не только в повышении конкурентоспособности в контексте Лиссабонской стратегии, но и в ограничении «утечки мозгов». Решение направлено на:
* содействие допуску этих лиц путем гармонизации условий въезда и проживания на всей территории ЕС;
* упрощение процедур допуска;
* улучшение правового статуса лиц, уже находящихся в ЕС.
Условия въезда
Чтобы быть допущенным в ЕС, заявитель должен предъявить:
* трудовой договор или обязывающее предложение работы;
* действительный проездной документ;
* доказательство страхования на случай болезни;
* для регулируемых профессий – документы, подтверждающие, что заявитель удовлетворяет юридическим требованиям.
Кроме того, заявитель не должен представлять угрозу государственной политике, по мнению государства-члена.
Государства-члены определяют то количество граждан стран, не являющихся членами ЕС, которое они допускают.
Процедура допуска, выдача и изъятие «голубой карты» ЕС
Если кандидат выполнил перечисленные выше условия и национальные органы власти решили допустить его, то ему выдается «голубая карта» ЕС, действительная первоначально на 2 года с возможностью продления еще минимум на такой же срок. Заявление о выдаче карты подается заявителем или его работодателем. Заявление принимается или отклоняется в 30-дневный срок с момента подачи (этот срок может быть продлен еще максимум на 60 дней). Если заявление принято, то заявителю будут предоставлены все возможности для получения необходимых виз.
«Голубая карта» ЕС может быть изъята, если она была выдана на основании фальшивых или полученных мошенническим путем документов либо если государство-член решило, учитывая состояние рынка труда, отдавать приоритет:
* гражданам ЕС;
* гражданам стран, не являющихся членами ЕС, с предпочтительным статусом по законодательству Сообщества или законно проживающим и получающим пособие по безработице в данном государстве-члене.
«Голубая карта» также может быть изъята, если ее владелец не имеет работы более 3 месяцев.
Права и проживание в других государствах-членах
С этой картой граждане стран, не являющихся членами ЕС, могут:
* въезжать, в том числе повторно, в государство-член, пребывать в нем и проезжать через другие государства-члены;
* работать в соответствующей отрасли;
* пользоваться равными условиями с гражданами данной страны в таких, например, сферах, как социальная помощь, налоговые льготы, признание дипломов, образование и профессиональное обучение.
Через два года они могут:
* пользоваться равными условиями с гражданами данной страны в отношении доступа к высококвалифицированной работе (лица со статусом долговременно проживающих в ЕС могут работать как по найму, так и на условиях самозанятости);
* переехать в другое государство-член с целью устройства на высококвалифицированную работу (с учетом лимитов, установленных государством-членом на количество принимаемых неграждан).
Если применяется квота на допуск, то лица, имеющие и «голубую карту» ЕС, и вид на жительство долговременно проживающего, пользуются преимуществом над другими гражданами стран, не являющихся членами ЕС.
Эта процедура идентична процедуре допуска в первое государство-член. Владелец «голубой карты» ЕС и его семья могут свободно въехать во второе государство-член и находиться там, но при этом они должны уведомить власти последнего в месячный срок после своего прибытия.
Имплементация и обязательства по отчетности
Ежегодно Комиссия собирает с государств-членов статистические данные о количестве граждан стран, не являющихся членами ЕС, которым выдана или не выдана «голубая карта», и о семьях этих лиц. Каждые три года Комиссия докладывает Европейскому Парламенту и Совету о применении Директивы и предлагает изменения, которые считает необходимыми.
Справка
В своем плане действий по легальной иммиграции, утвержденном Европейским Советом 14-15 декабря 2006 года, Комиссия предложила представить пять законодательных предложений в отношении разных категорий граждан стран, не являющихся членами ЕС. Данное решение – первое из этих предложений.
|
|
